五年規劃懶人包｜五年規劃是甚麼？與市民有何關係？六大範疇涵蓋民生/創科/文體旅

更新時間：13:53 2026-09-15 HKT
發佈時間：13:53 2026-09-15 HKT

五年規劃懶人包︱行政長官李家超周三（16日）發表香港首個「五年規劃」，隨後宣讀任內第五份《施政報告》。首份「五年規劃」涵蓋六大章節，涉及北都、創科、社會民生、大灣區對接等範疇，是香港未來五年經濟與社會發展的藍圖，屬前瞻性、策略性及方向性的指導文件，預料文件長逾100頁。五年規劃看似抽象，但其實亦有多個章節，包括「民生及社會發展」、「文體旅協同發展」等，與市民生活息息相關。《星島頭條》整合各方資訊，讓讀者一文了解首個「五年規劃」的內容、各方建議和最新消息！

五年規劃︱藍色封面理念：象徵開放、進步、穩重

特首李家超表示，五年規劃封面採用藍色，代表藍天，以及開放、進步、穩重，期望用五年規劃的長遠目光，謀劃香港全局。政府推動改革、促進發展、開創機遇，將經濟發展的紅利，惠及市民，共享成果，擁抱未來。

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五年規劃︱加快北部都會區建設

發展局局長甯漢豪日前表示，北都已經踏入收成期，經過幾年努力，北都規劃建設已漸見成果。她指，今年「十五五」規劃，明確要求香港加快北都建設，香港亦需把握機會，將北都視為未來主要新增戰略發展空間，不單止是幫助香港突破土地瓶頸，更讓政府有條件、有底氣，與深圳及大灣區其他城市協同發展，提升整體競爭力及可持續發展。

規劃署署長葉子季則指，北都是政府重要政策框架，當局將以創意思維加快北都建設。他指北都涵蓋30,000公頃土地，總面積與未來人口均佔全香港的三分一，具備龐大發展潛力，共劃分9個新發展區，可提供3,000公頃新發展土地，目標興建50萬個新住宅單位，並創造50萬個新就業機會。

五年規劃︱經濟、金融和貿易

針對即將出台的香港首份「五年規劃」，財經事務及庫務局局長許正宇透露，香港金融範疇將聚焦「擴大」、「放大」及「大宗商品」三大方向，以政策的「指導性」和「預見性」引導市場，鞏固並提升香港國際金融中心的地位。

許正宇解釋，「擴大」是將金融優勢，放大金融好處，讓金融業的發展紅利不再局限於業界本身，而是通過與其他產業的結合，讓廣大市民及社會各界共同得益；及開拓大宗商品市場，善用國際大變局下的新機遇，拓展香港過去涉獵較少但市場需求龐大的大宗商品及黃金交易。

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「五年規劃」兩個月公眾諮詢內，接收逾1.6萬份建議，八成來自市民。

五年規劃︱創新科技和產業發展

港鐵公司於提交「五年規劃」建議書，涵蓋北部都會區發展、創新科技、人口及人才、綠色運輸，以及香港融入和服務國家發展大局等多個重要範疇，旨在推動本港的高質量發展，並持續提升整體的國際競爭力。

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五年規劃︱民生及社會發展

香港中學校長會早前就香港首個「五年規劃」與《施政報告》提交建議，包括建議政府推出「升中銜接先導計劃」，按地區情況將中一每班人數標準降至25人，並修改法例以善用學額，吸引非本地中學生。

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香港建築師學會發表對「5年規劃」願景的重點建議。香港建築師學會會長、立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員劉文君表示，學會建議積極對接國家「3060」碳中和目標，倡議制定大規模木結構標準、利用人工智能優化公屋資源分配，並建議設立「樓宇維修局」加強監管。

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新思維發表建議書，促請政府將首份五年規劃由「願景清單」轉化為「民生承諾書」。新思維主席狄志遠建議增設《五年民生承諾表》，並推動政制改革；副秘書長彭意婷則倡議優化公眾諮詢機制，讓市民更有效參與決策，確保發展成果惠及基層與青年。

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五年規劃︱區域合作發展

在區域發展板塊，政制及內地事務局局長謝小華透露有大量意見支持加快北部都會區建設，並提倡強化產學研一體發展。具體建議包括集中力量推進三個大學城區，以及集中建設河套深港科技創新合作區，致力將其打造成創科合作樞紐。此外，市民亦期望深化大灣區在人才、教育及物流等多方面的合作。

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五年規劃︱文體旅協同發展、綠色生活

在提升城市運作效率及可持續發展方面，港鐵建議持續鞏固「以公共交通為主導、鐵路為骨幹」的運輸體系，推動智慧出行與綠色運輸發展；又提出加強創新科技及人工智能在交通運輸、基建及城市管理等範疇的應用，以創科推動新質生產力發展，提升城市運作效率及競爭力。另一方面，港鐵提出香港應持續提升城市韌性及關鍵基建的氣候適應能力，並為能源轉型及能源安全制訂路線圖，持續探索新能源及低碳技術的應用。

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