五年規劃懶人包｜六大範疇涵蓋民生/北都/大灣區 設22主要指標 公屋輪候時間都關事！
發佈時間：12:30 2026-09-16 HKT
五年規劃懶人包︱行政長官李家超今日（16日）發表香港首個「五年規劃」，隨後宣讀任內第五份《施政報告》。首份「五年規劃」涵蓋七大章節、涉及六大範疇、五大主要目標、包括22項預期性及約束性主要指標（KPI）。五大目標分別是經濟發展取得新突破；國際競爭力和影響力持續提升；北部都會區建設加速提效；民生福社顯著改善；融入和服務國家發展大局取得重大進展。多個章節與市民生活息息相關，《星島頭條》整合重點資訊，讓讀者一文了解香港首個「五年規劃」內容。
首份「五年規劃」︱七大篇章
- 開創新局 打開新篇章
- 強化四大中心 人才集聚高地建設 鞏固提升國際競爭優勢
- 加快北部都會區建設 引領空間格局優化
- 深化粤港澳大灣區建設 搭建全球合作網絡
- 切實提升民生福祉 完善民生保障體系
- 統籌發展和安全 提升公共治理效能
- 強化五年規劃實施保障機制
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五年規劃︱藍色封面理念：象徵開放、進步、穩重
特首李家超表示，五年規劃封面採用藍色，代表藍天，以及開放、進步、穩重，期望用五年規劃的長遠目光，謀劃香港全局。政府推動改革、促進發展、開創機遇，將經濟發展的紅利，惠及市民，共享成果，擁抱未來。
五年規劃︱開創新局 打開新篇章
在國家「十五五」規劃開局之年，特區政府秉持七個理念，制定香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030年），訂下香港中長期發展戰略，明確發展方向和主要目標。
透過推進《香港第一個五年規劃》六大範疇，香港發展方向將更清晰，資源配置更有效，社會預期更穩定，市民福祉和各地投資者利益得到更充分保障。
六大範疇包括：
- 強化四大中心、人才集聚高地建設
- 發揮國際化優勢 全面強化國際競爭力
- 深化粤港澳大灣區建設 搭建全球合作網絡
- 加快北部都會區建設 引領空間格局優化
- 切實提升民生福祉 完善民生保障體系
- 統籌發展和安全 提升公共治理效能
制定五年規劃七個理念：
- 堅持「一國兩制」方針
- 堅持民生為本
- 堅持行政主導
- 堅持改革創新
- 堅持「有效市場」和「有為政府」相結合
- 堅持統籌發展和安全
- 堅持規劃務實有為
五年規劃︱強化四大中心 鞏固提升國際競爭優勢
要確保香港長期繁榮穩定，必須充分發揮香港既有優勢，並加快發展新質生產力。金融是香港根本和最大優勢，必須鞏固和提升香港國際金融中心地位，吸引全球資金和人才匯聚香港。
鞏固提升香港享譽全球的國際航運中心、國際航空樞紐，以及國際貿易中心地位，以香港所長服務國家所需，亦為香港經濟長遠發展注入強大動力。
為進一步提升競爭優勢，香港必須加快建設國際創新科技中心，並打造國際高端人才集聚高地，促成科技與產業深度融合的經濟結構，推動經濟高質量發展。
深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心建設，協助香港服務業向高端高增值方向轉型升級，強化產業融合發展與規則銜接，打造具國際競爭力的新興中心群。
加快建設和深化中外文化藝術交流中心，推進文體旅融合發展，並發展多元文藝創意產業，完善可持續的產業生態圈。
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五年規劃︱加快北部都會區建設 引領空間格局優化
北部都會區（北都）將以大學城、創科、產業和宜居宜業宜遊作為發展目標，實現教育、科技、人才一體化發展。北都將建設成為香港深度參與粵港澳大灣區建設、主動融入和服務國家發展大局的主平台。
北都大學城「一城五元素」為發展理念
五年規劃公布北部都會區大學城發展詳情，三個大學城分別為新田大學城、洪水橋大學城及打鼓嶺大學城，將以「一城五元素」為發展理念，涵蓋教育、科技、產業、人才和城市建設五個元素協同發展。大學城內300公頃教育設施將串聯毗鄰重點產業用地、特色保育地區、康體文藝設施和周邊社區，總面積擴容至逾1000公頃。
其中洪水橋大學城於2026年啟動校園區用地分配工作，支持院校在2027至2028年率先進駐，打造具標誌性的示範項目。
未來5年產出約900公頃「熟地 」 提供逾7萬單位
2026-27至2030- 31年度產出約 900公頃「熟地 」 。土地可以提供超過七萬個房屋單位， 及 100萬平方米經濟樓面面積。
訂立《北部都會區發展條例 》及其 附屬法例，全鏈條「拆牆鬆綁 」， 加速北部都會區發展和引進產業。
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五年規劃︱深化粤港澳大灣區建設 搭建全球合作網絡
粵港澳大灣區是國家新發展格局的戰略支點，香港會持續深化和加強與廣東省協同推動粵港澳大灣區重點領域建設，包括推進基礎設施「硬聯通」、深化規則銜接和機制對接「軟聯通」，以及實現粵港澳三地居民「心聯通」。
香港會繼續積極參與粵港澳大灣區各重大合作平台，並進一步加強與內地區域合作。此外，香港作為連接內地與國際的「超級聯繫人」，將持續深化國際交往，並深度參與高質量共建「一帶一路」。
五年規劃︱切實提升民生福祉 完善民生保障體系
為提升民生福祉，特區政府會持續完善教育培訓、醫療服務、青年發展等政策範疇，同時促進婦女、家庭及和諧社會發展。
「公屋綜合輪候時間」預期在2030-31年度下降至四年以下
特區政府會竭力解決房屋問題，包括有序取締劣質劏房；推展落實簡樸房制度，目標在2030年內基本解決住宅大廈內的劣質劏房問題。提速提效大力增加公營房屋供應。2026-27至2030-31年度，連同「簡約公屋」，總體公營房屋建屋量將達約196 000個 單位。
「公屋綜合輪候時間」預期在2030-31年度進一步下降至四年以下。
持續優化置業階梯。增加資助出售單位供應，優化出售及轉讓安排，協助青年、公屋居民及不同收入階層市民置業。 • 巿區重建局未來五年將投放不少於約400億元推動舊區更新。
此外，五年規劃提出提升長者照顧服務容量，促進老有所養。 • 推動長者參與社會事務，促進長者 融入社區。進一步優化跨境養老 配套措施，提供更多選擇和便利。
五年規劃︱統籌發展和安全 提升公共治理效能
維護國家安全是香港穩定發展的基礎。特區政府將持續完善特區維護國家安全的法律制度和執行機制，並強化國家安全教育。特區政府會推動城市安全治理向事前防禦轉型，強化風險預警、跨部門協作，提升防災減災救災能力。
特區政府會善用人工智能等高新科技，推動公共行政數字智能化，以科技賦能優化管理水平；同時持續推進公務員體系改革，強化地區治理體系。
研建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統
研究建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統，連結各部門城市管理 數據，透過人工智能、大數據、 物聯網等高新科技， 實時聯動 跨部門數據共享和智慧分析，實現 對城市管理和運行狀態 的實時 感知、風險預警、即時預測、協同 處理，增強城市韌性。
全面提升消防安全治理效能 。落實 消防安全風險隱患排查整治和責任 追究機制；完善重大火災事故應對 策略；修訂《消防條例》，提升阻嚇性及執法效能。
五年規劃︱強化五年規劃實施保障機制
特區政府會強化《香港第一個五年規劃》實施保障機制，務實有序推進各項工作，定期監測及評估，並根據實際情況進行中期調整，確保五年規劃持續提升成效。政府提出建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職滙報」機制，務實有序推進各項工作，為落實措施釐定分工責任並進行動態監測、中期評估，以及總結評估。
行政長官述職須報告五年規劃實施情況
五年規劃提及，行政長官每年向國家主席和中央政府述職時，報告五年規劃實施情況，以檢視五年規劃的執行成效。通過對照五年規劃下訂定的目標和指標，有系統地總結成績並提出改進建議，確保五年規劃持續提升成效。
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