五年规划/施政报告2026︱洪水桥大学城招标 融资成重要考虑 涉3校园区用地 毋须贷款可优先
发布时间：11:11 2026-09-18 HKT
北都大学城正式启动，政府昨推出洪水桥大学城3组用地，供专上院校申请，明年初公布结果。政府将审视方案是否配合大学城策略定位、课程或学科组合的协同效应等，更明言毋须贷款或提出具竞争力的财务方案，会获优先考虑。政府预留100亿元贷款，政务司司长陈国基强调，政府提供贷款旨在协助院校进驻初期兴建校舍，将全面考虑院校提交方案。多间大学有意参与申请，正评估合适选址、融资模式等。
政务司司长陈国基昨会见传媒，公布洪水桥大学城的用地分配与申请细节，由3组地块组成，占地合共26.2公顷，较教育局局长蔡若莲7月向传媒透露的22公顷多。洪水桥大学城定位为「智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心」，即日起至12月31日接受合资格院校申请，院校可申请个别或多组用地，亦接受多校共同申请。由陈国基主持的专责审批小组，将评审院校提交的建议书，批核与决定用地及贷款方案，他透露审批准则包括院校聚焦的前沿跨学科研究，配合大湾区关键产业学术及技术要求；在课程发展、教学、实习及应用研究等与区内产业协作；与内地和海外知名院校合作；与龙头企业的连系等。
对于政府预留的100亿元贷款如何运用，当局在「申请须知」列明院校提交贷款方案，须符合「基本条款」，包括以预计总建设成本一半为限，最多分10年发放，最长还款期为20年。同时，院校亦可参照「指示性条款」提出具竞争力的方案，参考示例是首6年免息、第7年至10年按「无所损益」为基础计息、第11年至20年按外汇基金的政府财政储备回报率计息。当局在批核贷款时，会考虑建设或翻修预算成本、方案的财务可行性、院校的还款能力、是否承诺物色其他资金来源等。蔡若莲指，院校如毋须贷款，或提出财务上具竞争力的方案，将获优先考虑。
政府预留100亿元贷款
被问到毋须贷款的方案获优先考虑，对财力较逊的院校会否造成不公，陈国基指与多间院校沟通后，未闻财务上不可行，强调考虑申请时涉及很多因素，如申请书具备高质素，即使申请贷款亦会批准，「但申请的学校要告诉我们（方案）财务上是可行」，他指贷款方案亦须按既定程序，提交立法会财务委员会审批。
政府将采用私人协约批地方式，以象征式地价把校地批予成功申请的院校，双方将订立为期10年的服务协议，「申请须知」列明院校如屡次未能符合其申请所订定的进度指标、标准、目标或发展用途，未能改善或遵从协议条款，政府可提前终止协议。
多间大学表明有意申请
多间大学昨表明有意申请洪水桥大学城，香港大学指正展开全面的内部评估，考量最合适选址、融资模式等；中文大学称会详细研究申请须知，根据最新情况及大学发展策略采取合适行动；科技大学正研究用地条件、发展模式及配套安排等，暂未就用地选择、发展方向、设施规划及融资安排等作最终决定。理工大学及城市大学均表示正研究规划与申请细节。邻近洪水桥大学城的岭南大学，强调有地利优势，有助产生协同效应。
新田100公顷打鼓岭180公顷 陈国基指校园区随时再扩大
北都大学城区扩展至1000公顷，其中300公顷属校园区。政务司司长陈国基昨首次透露，新田与打鼓岭大学城校园区分别为100及180公顷，强调有需要会再作调整，并非一成不变，强调当局没有为进驻院校数量订立指标。对于「大学城建设及发展委员会」将增加非官方委员，他强调本港有完善的申报机制，避免潜在的利益冲突。
北都大学城校园区面积由最初约60公顷，大幅增至300公顷，其中洪水桥大学城占地约26公顷，陈国基昨披露新田与打鼓岭大学城，最新规划面积分别为100及180公顷。他解释当局聆听不同意见、实地参观过内地和海外大学城规划后，认为扩大用地对香港有利，经讨论后作出微调，重申大学城是香港重要发展引擎，未来有发展再作调整，「如觉得有需要、对香港好，我们就会改，这不是一成不变的」。
筹划建设组升格发展委员会
「大学城筹划及建设组」将升格「大学城建设及发展委员会」，陈国基指升格旨为更专注未来发展，审视新田与打鼓岭大学城发展的优化，将委任本地及海内外的专家、学者与社区领袖出任非官方委员，包括教育界及熟悉本港发展的人士参与。被问到如何避免利益冲突，他指本港的申报机制完善且行之有效，有需要时可要求相关人士避席，不参与相关会议。
记者欧文瀚
