护士就业︱毕业生或失业半年 护协发9点声明 促提供更清晰就业出路、保障本地优先
发布时间：09:35 2026-09-30 HKT
社会近日关注本港护士人力规划及就业情况，香港护士协会今日（30日）发表九点声明，当中包括就本地护士就业保障、改善公院护病比例以及「护理保健师」引起的病人安全风险提出四大核心关注，提出「本地护士就业优先」，强调出发点并非否定政府现行政策的努力，而是希望从制度层面为本地毕业护士提供更坚实的保障。会方指，近年本地护士培训学额大增，但应届毕业生却面对求职困难、甚至失业长达半年的困境，本地培训护士是香港医疗系统的基石，政府必须正视人力规划问题。
建议加强挽留各职级护士措施
协会在声明中提到，医管局在2025/2026财政年度共取录3111名护士，较上一财政年度上升近两成，说明当局在招聘方面确实有所投入，并需要同步加强挽留各职级护士措施，以减低护士离职率及确保护理质素。然而，前线反映的实际情况是，联网层面为达成节省开支为目标，在执行上可能透过冻结招聘、减少临时护士等方式压缩成本，与中央层面的政策目标存在落差。这意味着即使整体取录数字上升，个别联网或部门的招聘节奏仍可能影响本地毕业生的入职机会。
促明确招聘时间表、取录安排
护协认为，政府应在制度上进一步明确「本地护士就业优先」的操作准则，例如要求各联网在招聘时优先处理本地毕业生的申请，并定期向劳工及福利局及医务卫生局汇报本地毕业生就业情况。这既能回应本地护士的合理期望，亦无损政府引入非本地护士的灵活性。
另外，护协一直密切关注新毕业护士的就业情况，透过会员查询、前线反映及问卷调查等渠道收集资讯，留意到今年不少注册护士及登记护士的应届毕业生确实面对求职困难，部分人寄出数十封求职信仍未有回音，甚至已失业半年。业界普遍反映，这与本地护士培训学额大幅增加、公营机构招聘趋于严谨，以及私营市场经济环境欠佳有关，导致入门级岗位竞争明显加剧。
护协认为，政府有责任为本地毕业生提供更清晰就业出路，建议从三方面着手，包括确保医管局及资助医疗机构在招聘周期中，为本地毕业生提供明确时间表及取录安排，减少「空白期」焦虑；扩阔护理毕业生的就业渠道；为暂未获聘的毕业生提供过渡性支援，如临床技能维持课程、短期实习机会。
正视本地毕业生求职周期延长的压力
护协指，理解部分毕业生可能因个人情况而选择不同发展方向，亦鼓励会员在护理专业内外探索多元出路。但认为政府应正视本地毕业生求职周期延长所带来的压力，特别是他们在完成数年专业训练后，理应有更清晰、更可预期的就业前景。护协将继续透过各种渠道收集会员的求助个案，并适时向政府反映。
随着人口老化持续及新医院陆续投入服务，未来护士需求仍会增加，护协不主张现时大留削减护士培训或招聘规模，而是主张在本地供应逐步充裕的窗口期，将重点从「数量扩张」转向「质量改善」。具体而言，政府应把握现时人手相对充裕的时机，改善公院日间及夜间的护病比例，为长远医疗体系减压。目前公立医院经常需要1位护士负责照顾10位病人，夜更的情况更达到1位护士对21名病人，与国际标准1:6相距甚远。若能在人手相对充裕时改善工作环境及护病比例，将有助提升护士的留任率，从根本上减少对非本地护士的依赖，降低未来再次出现短缺的风险。
定期检视新职级对登记护士就业实际影响
另外，护协就「护理保健师」新职级的设立保持高度关注，当中理解政府在安老院及残疾人士院舍面对护士人手不足的背景下，希望透过新职级为业界培育专属护理人才，并为保健员提供晋升阶梯。
护协认为，政府应在制度设计上明确划分两者的工作范围与临床权限，确保护理保健师的引入不会对登记护士的就业空间构成不当压缩。同时，政府应定期检视新职级对登记护士就业的实际影响，并在必要时作出调整。
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