五年规划设22大指标 北都熟地5年产出量须累计增长7.5倍 旅游业增加值增50%
发布时间：12:25 2026-09-16 HKT
行政长官李家超今日（16日）正式公布「五年规划」，并就经济与创新发展、民生改善及环境保护三大范畴制订22项主要指标，包括5项「约束性」指标，要求北都「熟地」五年产出量须累计增长7.5倍，达900公顷。
经济与创新发展列14项指标 北都熟地供应增7.5倍
在「经济、创新及建设发展」范畴下，规划共设有14项主要指标，重点推动经济、科技创新、金融实力及区域建设。
在经济增长与劳工生产力方面，实质本地生产总值（GDP）增长以2025年增长3.6%为基准年，2030年目标为保持在合理区间、各年视实际情况提出；劳工生产力指数增长以2024年增长2.3%为基准年，目标为维持平稳。
在外贸与物流方面，空运货物吞吐量以2025年507万公吨为基准年，目标为保持全球领先；香港商品整体进出口货值，及与香港服务进口和输出总额，均以随环球经济扩张稳定增长为目标。
至于科创与新型工业，本地创新活动总开支占本地生产总值比重，力争在2030年提升至3%，年均开支增长约10%；制造及新型工业产业增加值占本地生产总值比重，则力争在2030年提升至5.5%，年均增加值增长约10%。
22项指标如下：
| 项目 | 基准年 （2025年，除非另有注明） | 2030年 | 年均变化╱累计 | 属性 |
| 经济、创新及建设发展 | ||||
| 1. 实质本地生产总值增长（%） | 3.6 | — | 保持在合理区间、各年视实际情况提出 | 预期性 |
| 2. 劳工生产力指数增长（%） | 2.3 （2024年） | — | 维持平稳 | 预期性 |
| 3. 空运货物吞吐量（万公吨） | 507 | — | 保持全球领先 | 预期性 |
| 4. 香港商品整体进出口货值（亿元）³ | 109,271 | — | 随环球经济扩张稳定增长 | 预期性 |
| 5. 香港服务进口和输出总额 （亿元） | 16,268 | — | 随环球经济扩张稳定增长 | 预期性 |
| 6. 本地创新活动总开支占本地生产总值（%）⁴ | 1.63 （2024年） | 力争2030年后达至3 | 年均开支增长约10% | 预期性 |
| 7. 制造及新型工业产业增加价值占本地生产总值比重（%） | 3.8 （2024年） | 力争2030年后达至5.5 | 年均增加价值增长约10% | 预期性 |
| 8. 全球金融中心 | 全球第三 | 强化全球领先地位 | — | 预期性 |
| 9. 全球跨境财富管理中心 | 全球第一 | 强化全球领先地位 | — | 预期性 |
| 10. 有香港境外母公司的驻港公司总数（家） | 11 070 | — | 每年平均增长约4-5% | 预期性 |
| 11. 北部都会区「熟地」五年产出量（公顷） | 120 （2021-22至2025-26年度） | 900 （2026-27至2030-31年度） | 累计增长7.5倍 | 约束性 |
| 12. 北部都会区住宅五年落成量（单位） | 11 000 （2021-22至2025-26年度） | 70 000 （2026-27至2030-31年度） | 累计增长约6.4倍 | 预期性 |
| 13. 在香港修读经本地评审全日制专上课程的非本地学生数目（万人） | 7.98 （2024-25学年） | 10.00 （2029-30学年） | 累计增长25% | 预期性 |
| 14. 旅游业的增加价值（亿元） | 862 （2024年） | 1,260 （2030年） | 累计增长约40-50% | 预期性 |
| 民生 | ||||
| 15. 就业人士每月就业收入中位数（不包括外籍家庭佣工）（元） | 22,200 | — | 与经济增长趋势同步 | 预期性 |
| 16. 因罹患四大非传染病而早逝的风险（%）⁵ | 7.3 （2024年） | 6.9 | — | 预期性 |
| 17. 每千人口对应的医生比（人） | 2.25 | 2.43 | — | 预期性 |
| 18. 人均公共医疗衞生经常性开支（元） | 18,000 （2024-25年度） | — | 维持上升 | 预期性 |
| 环境保护 | ||||
| 19. 单位本地生产总值碳排放（即碳强度）比2020年降低（%） | 12.3 （2024年） | — | 32.5 （2030年对比2024年累计降低%） | 约束性 |
| 20. 零碳能源在发电燃料组合中所占的比例（%） | 25 （2024年） | 30 | — | 约束性 |
| 21. 大气PM2.5平均浓度（微克╱立方米） | 15 | <14 | — | 约束性 |
| 22. 全港地表水水质指标整体达标率（%） | > 88 | > 90 | — | 约束性 |
驻港公司每年平均增长4%至5%
金融与总部经济方面，全球金融中心及全球跨境财富管理中心均以「强化全球领先地位」为目标；而有香港境外母公司的驻港公司总数则由2025年的11,070家，目标每年平均增长约4%至5%。
北部都会区建设方面，在北部都会区「熟地」五年产出量设约束性指标，将由2021-22至2025-26年度的120公顷，于2026-27至2030-31年度大幅增至900公顷，累计增长达7.5倍；北部都会区住宅五年落成量则由2021-22至2025-26年度的11,000个单位，在2026-27至2030-31年度提升至70,000个单位，累计增长约6.4倍。
人才与旅游发展方面，修读本地评审全日制专上课程的非本地学生数目，由2024至25学年的7.98万人，在2029至30学年增至10万人，累计增长25%；旅游业增加值则由2024年的862亿元，于2030年增至1,260亿元，累计增长约40%至50%。
民生设4预期性指标 基层收入 目标与经济增长趋势同步
在民生保障方面，设有4项预期性指标。在基层收入方面，2025年的就业人士每月就业收入中位数为22,200元，目标「与经济增长趋势同步」。
医疗卫生开支与保障，预料因罹患四大非传染病而早逝的风险由2024年的7.3%，于2030年降低至6.9%；每千人口对应的医生比由2025年2.25人提升至2.43人；人均公共医疗卫生经常性开支则目标维持上升。
环境保护设4约束性指标 2030年碳排放较24年累减32.5%
在环境保护方面，设有4项约束性指标。碳强度与减碳方面，单位本地生产总值碳排放（即碳强度）2024年较2020年降低12.3%，目标在2030年对比2024年累计降低32.5%。
绿色能源与水质方面，零碳能源在发电燃料组合中所占比例由2024年的25%，于2030年提升至30%；大气PM2.5平均浓度由2025年15微克/立方米，于2030年降至少于14微克/立方米；全港地表水水质指标整体达标率则由2025年的高于88%，于2030年提升至高于90%。
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